Educación libre y escuela autónoma: más autonomía y apoyo a las escuelas no estatales

Garantizar una educación libre y una escuela autónoma no es un tema secundario, sino uno de los grandes desafíos para el futuro de nuestro país. De ello se habló en el Meeting de Rímini durante el encuentro “Educación libre, escuela autónoma”, organizado en colaboración con CdO Opere Educative/FOE, Diesse, Di.S.A.L. e Il Rischio Educativo.

En la mesa de ponentes – entre ellos Marco Galdi, Ignasi Grau, Paolo Maino, Maurizio Serafin y Massimiliano Tonarini – surgió un mensaje claro: sin más autonomía para las escuelas y sin un apoyo concreto a las paritarias, la libertad educativa corre el riesgo de seguir siendo un privilegio de pocos.

“Las familias no buscan solo la escuela más cercana a casa o la que tiene las mejores calificaciones INVALSI”, recordó Tommaso Agasisti, profesor en el Politécnico de Milán y moderador del encuentro. “Buscan un ambiente educativo que refleje sus ideales y que ayude a sus hijos a crecer como personas, no solo como estudiantes.”

Sin embargo, hoy en Italia esta posibilidad está fuertemente condicionada por la renta. La Ley 62 del 2000 reconoció la paridad entre escuelas estatales y no estatales, pero sin un apoyo económico adecuado: solo quienes pueden pagar las matrículas tienen acceso a esta libertad.

Ignasi Grau, director general de OIDEL, lo dijo con franqueza: “La libertad de enseñanza es un derecho humano, consagrado en todas las convenciones internacionales. Pero si solo es accesible a quienes tienen recursos económicos, deja de ser una verdadera libertad.”

El panorama europeo es elocuente. En países como Holanda, Bélgica o Irlanda, el Estado garantiza financiación a las escuelas no gubernamentales, haciendo efectiva la libertad de elección. Italia, en cambio, según el último Freedom of Education Index, se sitúa en los últimos puestos de Europa, junto con Grecia y Chipre.

El otro nudo es el de la autonomía. Hoy los directores escolares no pueden elegir a sus docentes, ni diferenciar salarios, programas o calendarios. Todo es rígidamente uniforme, aunque las diferencias entre escuelas – como admiten los propios profesores y familias – son enormes.

“Necesitamos superar un modelo antiguo, basado en la idea de que todas las escuelas son iguales,” subrayó el profesor Marco Galdi. “La propia Constitución reconoce el pluralismo y la autonomía como valores a promover.”

Maurizio Serafin, de la Asociación de Docentes y Directores Escolares Italianos, presentó la propuesta de “institutos de autonomía especial”, escuelas que podrían dotarse de un estatuto propio, organizar los planes de estudio de forma innovadora y elegir a los docentes según criterios más coherentes con el proyecto educativo. “No es una utopía,” explicó. “Países como Inglaterra ya han experimentado modelos similares con las academies, y los resultados son concretos.”

La fotografía de los recursos es contundente. En Italia, el gasto público en educación supera los 52 mil millones de euros, pero solo el 1,5% se destina a las escuelas paritarias, que acogen a casi el 10% de los estudiantes.

“Los estudiantes de las escuelas paritarias son unos 790 mil, pero el apoyo público está congelado desde hace más de diez años en 500 millones de euros,” recordó Massimiliano Tonarini, presidente de CdO Opere Educative. “Es como si el país se hubiera olvidado de ellos. Mientras tanto, en los últimos once años, las escuelas paritarias han disminuido un 30%.”

La comparación con otros países europeos es clara: en España, el 30% de los alumnos asiste a escuelas no estatales; en Francia, el 15%; y en los Países Bajos, incluso el 70%. En Italia, en cambio, apenas el 6% en primaria y el 4–5% en secundaria.

“No es un problema de élites,” añadió Paolo Maino, presidente de Di.S.A.L. “Al contrario: donde el sistema escolar es plural y está respaldado, como en Bélgica o Irlanda, los estudiantes obtienen mejores resultados en las evaluaciones internacionales. No invertir en esto significa penalizar a todo el país.”

Maino llevó al Meeting cuatro propuestas concretas para invertir la tendencia y dar nuevo impulso a la autonomía escolar:

• Reformar los órganos colegiados, hoy anclados en el modelo de los años setenta, abriéndolos a universidades, entidades locales, profesionales y actores del territorio, siguiendo el modelo de los Institutos Técnicos Superiores.
• Garantizar la continuidad didáctica, superando la precariedad histórica: si un docente trabaja bien en una escuela y cuenta con el consenso de directivos y familias, debe poder permanecer.
• Retomar el espíritu de la Ley 107/2015, que preveía la asignación de docentes en diálogo con las escuelas y directivos, favoreciendo la coherencia entre la oferta formativa y el perfil profesional.
• Aprobar un nuevo Texto Único de la Educación, actualizado y simplificado, que reúna normas hoy dispersas en decenas de leyes estratificadas, devolviendo claridad y herramientas prácticas a quienes trabajan en la escuela.

Del encuentro surgió una petición política clara: al menos actualizar los fondos históricos a la inflación, aumentar las ayudas para la inclusión y las escuelas infantiles, e iniciar un camino de apoyo estable, también mediante vales para las familias.

“La libertad educativa no es una bandera de partido, sino un derecho constitucional y un pilar de la democracia,” concluyó Ignasi Grau. “Y como todo derecho, debe garantizarse a todos, sobre todo a las familias más vulnerables.”