agosto 2025
La cohesión crece desde abajo: la sociedad protagonista de un desarrollo justo
Para construir una sociedad más unida y superar las desigualdades, el verdadero impulso llega desde abajo: de las personas, de las asociaciones y de los cuerpos intermedios que dan vida a los territorios. Este es el mensaje central que surgió del encuentro “La cohesión crece desde abajo. La sociedad protagonista”, que reunió a representantes del mundo político y de la sociedad civil, unidos por su pertenencia común al Intergrupo Parlamentario por la Subsidiariedad.
En una época marcada por crecientes señales de fragmentación y desigualdad, el encuentro destacó la necesidad de redescubrir un modelo de desarrollo que ponga a la persona en el centro, partiendo de sus necesidades fundamentales: trabajo, vivienda, educación y relaciones.
Un modelo para redescubrir: trabajo, vivienda y comunidad
El debate fue inaugurado por Giorgio Vittadini, presidente de la Fundación para la Subsidiariedad, quien propuso mirar al modelo de cohesión de la posguerra italiana. Un modelo basado en pilares claros:
- Un trabajo digno como punto de partida para el crecimiento personal y colectivo, en línea con el artículo 1 de la Constitución.
- Una cultura del ahorro, apoyada por un sistema bancario al servicio de la economía real y de las familias.
- La vitalidad de los cuerpos intermedios: cooperativas, mutuales, sindicatos y pequeñas empresas que trabajan juntas, capaces de generar solidaridad y participación en la vida pública.
Este sistema, subrayó Vittadini, permitió un desarrollo amplio y justo, llevando a Italia a alcanzar, por ejemplo, el 70% de propietarios de vivienda, un logro conseguido sin generar crisis financieras.
Fondos de cohesión: de la teoría a la práctica
La discusión se trasladó luego a la gestión de los fondos de cohesión, herramientas diseñadas por Europa para reducir las disparidades territoriales. El Ministro de Asuntos Europeos, del PNRR y de políticas de cohesión, Tommaso Foti, reconoció que la política de cohesión está cambiando profundamente. Aunque Italia alcanzó un excelente resultado en la rendición de cuentas de los fondos 2014–2020 (99,18%), el gasto efectivo avanza lentamente (4%) frente al del PNRR (60%).
Para que estas herramientas sean más eficaces, según el Ministro, es necesario superar la rigidez y concentrarse en misiones que respondan a las necesidades reales de los ciudadanos. Entre las prioridades señaladas están la vivienda social, para hacer frente al aumento de los alquileres que afecta tanto al Norte como al Sur, la innovación en el mundo del trabajo y la educación. Es fundamental, concluyó, que estos fondos no se conviertan en asistencialismo, sino que sean un motor del protagonismo de empresas y personas.
La política en escucha: un diálogo necesario
Del debate entre los parlamentarios presentes —Graziano Delrio (PD), Mariastella Gelmini (Noi Moderati), Stefano Patuanelli (M5S) y Maurizio Lupi (Noi Moderati)— surgió una fuerte autocrítica y la conciencia de que la política a menudo “no ve a la sociedad”.
Graziano Delrio subrayó la importancia de invertir en “infraestructuras sociales” de calidad, como escuelas y hospitales públicos accesibles para todos, ricos y pobres, porque es allí donde se crea cohesión. Para Mariastella Gelmini, la cohesión es ante todo “un método y una responsabilidad”, una elección por el “nosotros” frente a la “dictadura del yo”, y para combatir todas las desigualdades, no solo entre Norte y Sur, sino también entre centros y periferias, montañas y llanuras.
Una visión compartida por Stefano Patuanelli, quien destacó cómo el problema del acceso a la vivienda afecta ya también a la clase media, expulsada de los centros de las grandes ciudades. Por ello, dijo, es necesario unir fuerzas políticas para encontrar respuestas concretas.
El llamamiento final: más sociedad, más diálogo
Closing the meeting, Maurizio Lupi recalled that the work of the Intergroup for Subsidiarity had already produced important laws such as those on the “5 per mille” and the “Single Allowance.” The new challenge, he announced, is to work on a bill on “compensations” for major works: allocating part of the resources not only to material interventions but also to supporting vibrant local realities—from the third sector to educational associations—that already operate for the common good.
In conclusion, Minister Foti embraced the proposal for a calm and thorough parliamentary debate on cohesion, wholeheartedly accepting the invitation to discuss concretely how to best use European funds. Foti emphasized the need to promote genuine “horizontal solidarity,” involving mayors and civil society more, which too often remain on the margins of decision-making. The goal, he reiterated, is to prevent fund management from being reduced to a negotiation between the State and Regions, and instead become a truly participatory process capable of genuinely overcoming territorial divides.
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