Il \u201csistema Paese\u201d pu\u00f2 davvero cambiare, a patto che tutti i suoi principali protagonisti attuino una sussidiariet\u00e0 piena e reale, dettata non tanto dalla necessit\u00e0 (la diminuzione di risorse pubbliche), ma dalla convinzione che un tale modello economico-sociale sia utile alle amministrazioni pubbliche, come alle imprese, ma soprattutto ai cittadini, i quali, in tal modo potranno veder soddisfatti con una pi\u00f9 diretta responsabilit\u00e0 la crescente domanda di servizi e di infrastrutture, in definitiva di qualit\u00e0 della vita.
\n\u00c8 questa una possibile sintesi dell\u2019interessante incontro di questa mattina sul tema: \u201cIl concorso dei privati per la realizzazione delle grandi opere pubbliche: procedure, problematiche, prospettive\u201d, a cui sono intervenuti: Tiziano Arlotti, assessore ai lavori pubblici del Comune di Rimini, Franco Buzzi, presidente dell\u2019Associazione Nazionale Cooperative di Produzione e Lavoro (raggruppa 955 imprese e 9 consorzi), Franco Pellizzer, assessore ai lavoro pubblici del Comune di Bologna, Andrea Silvestri, assessore alla pubblica istruzione, formazione professionale e diritto allo studio della Regione Puglia, e Maurizio Lupi, deputato della Repubblica e capogruppo di Forza Italia alla Commissione Ambiente e Territorio della Camera.
\nArlotti ha prima di tutto illustrato l\u2019esperienza di un comune medio-piccolo a vocazione turistica come Rimini (130 mila abitanti), che nel 2002 ha effettuato un investimento pro-capite tra i pi\u00f9 elevati d\u2019Italia, pari 400,00 \u20ac, ma le cui grandi opere \u2013 ad esempio, la rete di trasporti costiera, o la fiera \u2013 sono da considerare piccole rispetto a quelle realizzate dalle citt\u00e0 metropolitane. Arlotti ha poi evidenziato quelli che secondo lui sono i tre strumenti per rilanciare l\u2019Italia nel settore delle grandi infrastrutture e consentire un pi\u00f9 positivo rapporto tra amministrazione pubblica e impresa: bandi gara, concessioni-gestioni, societ\u00e0 di trasformazione urbana. Buzzi ha invece sottolineato la necessit\u00e0 di \u201cuna regia forte che individui le priorit\u00e0 ed acceleri i percorsi\u201d, che coinvolga pi\u00f9 attivamente, sia gli enti pubblici (in particolare nei programmi e nei progetti), sia i privati, anche nella gestione delle opere e non solo nel rischio d\u2019impresa. Pellizzer, ricordata una grande opera che l\u2019amministrazione bolognese andr\u00e0 a realizzare con il coinvolgimento dei privati (la nuova sede unica del comune, che sostituir\u00e0 le 21 attuali, molte delle quali di propriet\u00e0 privata, disperse sul territorio), ha richiamato l\u2019importanza che la pubblica amministrazione recuperi credibilit\u00e0 verso il mercato, occupandosi di individuare i bisogni, attuarne le modalit\u00e0 per soddisfarli e realizzare la loro programmazione. Per questo, secondo Silvestri \u00e8 necessaria un\u2019azione formativa specifica per la classe dirigente pubblica, affinch\u00e9 possa tradurre la normativa in termini di efficacia e qualit\u00e0, sappia coglierne pianamente le opportunit\u00e0, riducendo anche i rischi di \u201cnon saper spendere bene le risorse\u201d. Per l\u2019assessore pugliese \u00e8 inoltre basilare che siano attuate adeguate politiche di sviluppo per il Mezzogiorno e, pi\u00f9 in generale, per riformare il \u201csistema Paese\u201d: se pu\u00f2 essere importante realizzare il nuovo ponte di Messina, \u00e8 sicuramente indispensabile costruire acquedotti, strutture sanitarie, porti turistici, impianti sportivi, parcheggi… Per Lupi la strada intrapresa dal Governo per attuare una nuova politica infrastrutturale col coinvolgimento di amministrazioni pubbliche e privati (il cosiddetto \u201cproject financing\u201d) attraverso le leggi \u201cObiettivo\u201d e \u201c166\u201d (riforma della \u201cMerloni\u201d), \u00e8 quella giusta. Lo dimostrano i dati: ad esempio, i bandi, dai 75 del 2000 e dai 113 del 2001, in assenza di tale normativa, sono saliti, proprio grazie alla nuova legislazione, a 199 nel 2002 e a 302 nel primo semestre 2003.
\nTutti d\u2019accordo, infine, i relatori sulla necessit\u00e0 di coinvolgere il sistema bancario italiano nella collaborazione sussidiaria iniziata tra pubbliche amministrazioni e imprese, cos\u00ec come avviene nel nord d\u2019Europa. In tal senso Lupi ha comunicato che \u00e8 in corso il relativo iter legislativo.<\/p>\n
El.P.
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tRimini, 28 Agosto 2003<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Il \u201csistema Paese\u201d pu\u00f2 davvero cambiare, a patto che tutti i suoi principali protagonisti attuino una sussidiariet\u00e0 piena e reale, dettata non tanto dalla necessit\u00e0 (la diminuzione di risorse pubbliche), … <\/p>\n